潞安化工集團五陽(yáng)煤礦黨委書(shū)記   常青

面對高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代主題，面對習近平總書(shū)記“在轉型發(fā)展上率先蹚出一條新路來(lái)”的殷殷囑托，重組后的煤炭國企，落實(shí)國家、省推動(dòng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求，落實(shí)林書(shū)記“4句話(huà)32字”要求，以全方位推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為核心，以精益思想指導下的算賬文化為統領(lǐng)，以管理方式的變革，推動(dòng)實(shí)現企業(yè)生產(chǎn)方式和商業(yè)模式的轉變，給新時(shí)代國有煤炭企業(yè)思想政治工作開(kāi)展帶來(lái)了新機遇和新挑戰。

一、新時(shí)代國有煤炭企業(yè)思想政治工作面臨的問(wèn)題

新時(shí)代國有煤炭企業(yè)在改革重組、轉型發(fā)展的新征途上，要實(shí)現全方位高質(zhì)量發(fā)展，亟需破解政治意識、思想觀(guān)念、管理方式和工作方法措施等方面的問(wèn)題。

1.堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導，為新時(shí)代國有煤炭企業(yè)思想政治工作帶來(lái)新挑戰。

習近平總書(shū)記在2016年10月國企黨建工作會(huì )上強調，堅持黨的領(lǐng)導，加強黨的建設是國有企業(yè)的“根”和“魂”。要堅持“兩個(gè)一以貫之”，堅持黨的領(lǐng)導是國有企業(yè)的重大政治原則，必須一以貫之；建立現代企業(yè)制度是國有企業(yè)的改革方向，必須一以貫之。落實(shí)習近平總書(shū)記在國有企業(yè)黨建工作會(huì )上重要講話(huà)精神，就是要落實(shí)國有企業(yè)政治、經(jīng)濟和社會(huì )責任，做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，推動(dòng)國有企業(yè)全方位高質(zhì)量發(fā)展。

2.國有企業(yè)生產(chǎn)方式的轉變給管理者和職工帶來(lái)了觀(guān)念轉變上新挑戰。

隨著(zhù)國企改革的不斷深入，企業(yè)生產(chǎn)方式由生產(chǎn)者向經(jīng)營(yíng)者，向競爭者轉變的過(guò)程中，思維不同，層次不同，所處的行業(yè)地位不同。經(jīng)營(yíng)者是生產(chǎn)主導型思維，是能生產(chǎn)什么賣(mài)什么，努力干，干到哪里算哪里的經(jīng)營(yíng)邏輯，大多是行業(yè)的追隨者。競爭者是市場(chǎng)主導型思維，遵循市場(chǎng)和客戶(hù)需要什么，想要什么就生產(chǎn)什么，明確什么時(shí)候干到什么程度，是行業(yè)的締造者和引領(lǐng)者。在這一模式轉變的過(guò)程中，廣大管理者和干部職工一定程度上存在慣性思維，不能迅速“提速換擋”，實(shí)現新形勢的需要。

3.企業(yè)商業(yè)模式的轉變給管理者和職工帶來(lái)了管理方式上新挑戰。

在改革過(guò)程中，潞安化工集團積極推行精益思想指導下的“算賬文化”，向管理要質(zhì)量、要效益、要發(fā)展，全方位、全流程加強精細化管理，激發(fā)各單位、各部門(mén)的危機感。具體到對標挖潛工作來(lái)說(shuō)，要健全國企經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核評價(jià)指標體系，從全國同行業(yè)中選定標桿，兼顧先進(jìn)性和可比性，從發(fā)展思路、經(jīng)營(yíng)指標、改革舉措、運營(yíng)機制、制度建設等多方面對標找差，推動(dòng)主要經(jīng)營(yíng)指標盡快邁過(guò)“生存線(xiàn)”、達到“發(fā)展線(xiàn)”。當前存在著(zhù)對標挖潛系統化、數字化、具體化不夠，沒(méi)有做好凈資產(chǎn)收益率、總投資報酬率、營(yíng)業(yè)收入利潤率、成本費用利潤率、總資產(chǎn)周轉率、資產(chǎn)負債率、經(jīng)濟增加值率七項指標的聯(lián)動(dòng)分析，做好項目盈利能力和營(yíng)運能力的“體檢”。

4.企業(yè)改革的不斷深入給管理者和職工帶來(lái)了能力素質(zhì)新挑戰。

管理者和職工的能力素質(zhì)直接關(guān)系著(zhù)改革的深入推進(jìn)和落實(shí)。具體到扭虧脫困任務(wù)工作落實(shí)，形成了方案，制定了措施，但領(lǐng)會(huì )上級精神不夠深刻，工作措施不能很好落地，受外部環(huán)境影響較大，職工素質(zhì)逐年提升，技能水平，特別是一些領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)提升不能很好適應企業(yè)全方位高質(zhì)量發(fā)展的要求。

二、新時(shí)代國有煤炭企業(yè)思想政治工作產(chǎn)生問(wèn)題的原因

1.對國有企業(yè)高質(zhì)量改革發(fā)展的必然趨勢把握不夠；

做強做優(yōu)國有企業(yè)目的就是扛起國有企業(yè)的“三大責任”，即經(jīng)濟責任、政治責任和社會(huì )責任，推動(dòng)主要經(jīng)營(yíng)指標全面邁過(guò)全國同行業(yè)平均水平“生存線(xiàn)”，并力爭達到全國先進(jìn)水平“發(fā)展線(xiàn)”，不斷提升國有企業(yè)的核心競爭力和盈利能力，實(shí)現這些需要企業(yè)深化改革、提質(zhì)增效，需要高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障，需要黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的深度融合。

2.圍繞中心工作開(kāi)展思想政治工作不夠聚焦；

林武書(shū)記強調，“要圍繞中心，服務(wù)大局，持續改進(jìn)和完善基層黨組織的工作方式、活動(dòng)方式，全面做好國有企業(yè)黨建工作，進(jìn)一步增強功能，發(fā)揮作用?！本唧w到基層來(lái)講，基層黨組織就是要完善工作思路，不斷深化工作舉措，圍繞中心工作，開(kāi)展思想政治工作。在突出中心工作發(fā)揮黨組織作用不夠聚焦，作用不明顯，引領(lǐng)保障力不強，在進(jìn)一步找準作用點(diǎn)、作用方向和作用大小上需要進(jìn)一步強化。

3.國有企業(yè)制度措施執行落實(shí)不夠到位；

新時(shí)代思想政治工作面臨的很多的新變化和新形態(tài)，面對廣泛應用的新媒體、新視界和新手段，一些手段不能很好適應現實(shí)工作需要，加之不能很好落實(shí)到位，導致工作達不斷預期效果，探索將“五必談、五必訪(fǎng)”內嵌到黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作中，通過(guò)黨員安全包保、黨員一對一幫扶等形式，動(dòng)態(tài)掌握職工的思想動(dòng)態(tài)、行為習慣，通過(guò)手機微信等方法手段，通過(guò)意識形態(tài)管控，了解職工思想動(dòng)態(tài)，采取有針對性的措施，在執行過(guò)程中存在打折扣的情況，沒(méi)有收到預期的效果。

三、破解問(wèn)題的具體方法和對策

國有企業(yè)要扛起三大責任，做強做優(yōu)做大，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，就是要按照省委省政府提出“主要經(jīng)營(yíng)指標全面邁過(guò)全國同行業(yè)平均水平‘生存線(xiàn)’，力爭達到全國先進(jìn)經(jīng)濟水平‘發(fā)展線(xiàn)’，不斷提升國有企業(yè)的核心競爭力和盈利能力，建設高質(zhì)量發(fā)展的一流能化企業(yè)集團?！眹@集團黨委提出的“講政治、守底線(xiàn)、強融合、蹚新路”黨建工作新模式，從堅持黨的領(lǐng)導，加強黨的建設，強化黨建和思想政治工作優(yōu)勢，以黨建第一責任引領(lǐng)保障發(fā)展第一要務(wù)，進(jìn)一步明確黨組織書(shū)記抓什么的主要職責和應該“怎么抓”的主要工作方式，推進(jìn)黨的自身建設和黨建+中心工作、重點(diǎn)工作和底線(xiàn)工作，著(zhù)力實(shí)現黨政深度融合。

一是深入開(kāi)展學(xué)習研討交流。圍繞集團公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)在學(xué)習貫徹十九屆六中全會(huì )精神專(zhuān)題培訓班上的輔導報告，通過(guò)組織黨委理論中心組和基層黨支部“三會(huì )一課”學(xué)習研討，認真組織學(xué)習貫徹，對如何由“生產(chǎn)者”向“經(jīng)營(yíng)者”轉變，進(jìn)一步向“競爭者”轉變，推動(dòng)生產(chǎn)方式和商業(yè)模式轉變”，對標挖潛如何做到“五個(gè)堅持”，要講明道理、講清方法，確保學(xué)思踐悟、學(xué)以致用，統一思想、提高認識，針對性進(jìn)行工作部署和落實(shí)。對推行精益思想指導下的“算賬文化”開(kāi)展“回頭看”。找準短板和不足，明確目標和自身所處位置，進(jìn)一步理清思路和舉措，通過(guò)深化“算賬文化”，全方位、全流程加強精細化管理，向管理要質(zhì)量、要效益、要發(fā)展，確?！八阗~文化”在五陽(yáng)落實(shí)落地。

二是深入開(kāi)展形勢任務(wù)教育。把上級的決策部署和當前的形勢任務(wù)，切實(shí)傳遞到基層、宣貫到基層，引導干部職工深刻認識企業(yè)面臨的形勢任務(wù)，認清推動(dòng)“兩個(gè)轉變”是礦井發(fā)展的現實(shí)需求，切實(shí)轉變觀(guān)念、轉變思路，成為“兩個(gè)轉變”的忠實(shí)踐行者。強化黨建日常管理工作的規范化、流程化和標準化。把上級的決策部署通過(guò)黨建數字化平臺，把黨的組織生活、民主評議、組織換屆等工作流程進(jìn)行進(jìn)一步規范，動(dòng)態(tài)掌握組織生活狀況，開(kāi)展統計分析，發(fā)現特色做法，查找弱項短板，促進(jìn)日常黨內組織生活嚴肅高效開(kāi)展，做到政治引領(lǐng)、思想引領(lǐng)和組織保障。黨政深度融合考核評價(jià)日?；?、精準化和績(jì)效化。通過(guò)黨建績(jì)效管理評價(jià)體系大綱，明確了黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)考核評價(jià)的重點(diǎn)和否決項，倒逼壓實(shí)管黨治黨責任。

三是強化作風(fēng)執行力建設。嚴格從黨委、黨支部層面明確各自職權，制定下發(fā)《領(lǐng)導班子職責分工的通知》，明確班子成員、支部委員職責，健全治理體系，充分發(fā)揮領(lǐng)導班子集體效能，實(shí)現分級管理、分級負責、相互協(xié)作和相互支持。堅持和完善領(lǐng)導干部述責述廉、黨支部書(shū)記年度述職制度，制定權力清單，明確權力邊界，公開(kāi)權力運行程序、過(guò)程和結果。針對黨建工作的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，完善修訂制度，例如中層管理人員競賽考評管理辦法，從抓“德性、悟性、執行力”入手，做實(shí)自我評價(jià)，實(shí)現自主管理，研究制定中層管理人員目標任務(wù)清單，進(jìn)一步明晰目標任務(wù)，明確工作舉措，強化工作落實(shí)。深入推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、企務(wù)公開(kāi)，讓權力在陽(yáng)光下運行，以公開(kāi)促進(jìn)領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部依法用權、秉公用權、廉潔用權。日常工作中，重點(diǎn)抓不落實(shí)的事和不落實(shí)的人，通過(guò)日常監督和專(zhuān)項落實(shí)，強化制度執行，確保制度剛性運行，使領(lǐng)導干部充分認識到有權必有責、有責要擔當，用權受監督、失責必追究，使領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部勇于監督和主動(dòng)接受監督，習慣在監督下開(kāi)展工作，帶好班子、管好隊伍，教育約束好親屬和身邊工作人員，自覺(jué)按法定權限、規則、程序辦事，做到可以行使的權力按規則正確行使，不該行使的權力決不行使，為黨員干部做好示范、當好表率。

四是開(kāi)展黨建工作創(chuàng )新。實(shí)施黨建工作項目化，推動(dòng)黨建工作的創(chuàng )新落實(shí)。根據雙創(chuàng )中心制定的創(chuàng )新項目的激勵措施，實(shí)施黨建工作項目的評審、立項、指導、監督、考核等各環(huán)節工作，實(shí)現黨建創(chuàng )新項目管理的閉合循環(huán)，明確了項目實(shí)施責任、隊伍、經(jīng)費和考核激勵機制的一體化管理落實(shí)。組織專(zhuān)家評審團精益化黨建項目進(jìn)行了評審、立項。對未立項的精益黨建項目給出修改意見(jiàn)，限定期限修改完成，重新立項實(shí)施，通過(guò)開(kāi)展黨建創(chuàng )新工作，特別是圍繞算賬文化，嚴細基層黨支部圍繞“算賬文化”制定責任清單，融入“算賬文化”，種好“責任田”。通過(guò)以黨建創(chuàng )新項目為載體和抓手，聚焦提升黨建工作價(jià)值創(chuàng )造能力，全力推行精益思想指導下的“算賬文化”，不斷提升基層黨建工作質(zhì)量和組織力，引領(lǐng)黨員干部員工思想重塑、勇于創(chuàng )新，為礦井高質(zhì)量發(fā)展提供強有力組織保證。

五是推動(dòng)黨政工作融合。推動(dòng)融合要實(shí)現全過(guò)程、全鏈條的融合推進(jìn)。謀劃工作強化融合，根據中央、省委經(jīng)濟工作會(huì )議精神和集團黨委要求，認真謀劃黨委工作思路和舉措，制定下發(fā)《年度計劃書(shū)》、《月度任務(wù)書(shū)》，緊緊圍繞安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的難點(diǎn)，確定黨組織工作重點(diǎn)，制定黨組織發(fā)揮作用的具體措施，明確班子成員的“一崗雙責”和基層黨支部的主體責任，為推動(dòng)中心工作提供保證?？己嗽u價(jià)體現融合，把黨建工作與安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標任務(wù)完成情況，全部納入黨建績(jì)效考核指標，考評結果與全員工資掛鉤考核，每月獎懲兌現，推動(dòng)黨建工作融入企業(yè)生產(chǎn)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng )新鏈各環(huán)節各方面，賦能礦井提質(zhì)增效。幫扶指導推動(dòng)融合，組織各政工部門(mén)以解決黨政融合不緊密、黨員發(fā)揮作用不突出等問(wèn)題為重點(diǎn)，深入基層黨支部開(kāi)展幫扶指導工作，并召開(kāi)座談會(huì )，與基層黨支部書(shū)記面對面交流討論、答疑解惑，為提升黨支部工作水平和增產(chǎn)保供能力提供了保證。

四、幾點(diǎn)啟示

1.深化落實(shí)中央、省委的重要指示精神，國有企業(yè)思想政治工作要圍繞戰略發(fā)展目標，聚焦企業(yè)中心工作，作為國有企業(yè)來(lái)講，就是要在落實(shí)“三大責任”中，創(chuàng )新開(kāi)展精益思想指導下的“算賬文化”，推動(dòng)企業(yè)全方位高質(zhì)量發(fā)展。

2.破解國有煤炭企業(yè)思想政治工作出現的新情況、新問(wèn)題和新挑戰，要從思想層面明確具體指導思想，創(chuàng )新方式方法，制定責任清單，強化推進(jìn)落實(shí)。

3.破解國有煤炭企業(yè)思想政治工作出現的新情況、新問(wèn)題和新挑戰，要全面落實(shí)黨政負責人的第一責任，要從思想、組織、制度和執行層面，強化推進(jìn)黨政融合，為推動(dòng)企業(yè)全方位高質(zhì)量發(fā)展提供強有力保障。

責任編輯：郝佳麗