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潞安集團公司 “安全紅線(xiàn)”管理規定(修訂)
第一條 為嚴肅安全生產(chǎn)責任追究,提升安全工作執行力,有效遏制生產(chǎn)安全事故,實(shí)現源頭安全、變化安全、動(dòng)態(tài)安全,確保集團公司安全生產(chǎn)持續穩定健康發(fā)展,特制訂本規定。
第二條 出現下列情況,免去礦長(cháng)或廠(chǎng)長(cháng)職務(wù)。
通用部分:
1、不按規定組織召開(kāi)安全工作例會(huì )的。
2、被集團公司有關(guān)部門(mén)責令停產(chǎn)整頓仍繼續生產(chǎn)作業(yè)的。
3、現場(chǎng)出現重大隱患未按規定先撤人的。
4、發(fā)生一般及一般以上事故遲報、漏報、謊報或者瞞報的。
5、拒不執行調度命令的。
6、存在B級以上隱患,逾期未整改,或整改期間未落實(shí)責任,導致發(fā)生事故的。
煤礦部分:
1、未嚴格執行“先探后掘、先探后采”等防治水規定的。
2、在隔離開(kāi)采或“三鎖定”區域外違規進(jìn)行采掘活動(dòng)的。
3、煤礦安全員、瓦檢員、爆破員、探水工(打鉆工)、監測工、主扇司機未由本礦實(shí)行統一管理的。
4、遇極端雷雨天氣,未執行公司相關(guān)規定提前撤人的。
5、井下動(dòng)火未經(jīng)集團公司批準的。
地面單位部分:
1、單體試車(chē)、聯(lián)動(dòng)試車(chē)未編制組織方案的。
2、消防及控制災害系統未按設計要求安裝、投用進(jìn)行試生產(chǎn)的。
3、主要工藝和關(guān)鍵裝置、設備、設施存在國家明令淘汰的生產(chǎn)工藝、裝備的。
4、未嚴格按照建設項目安全評價(jià)報告中的安全對策組織項目建設的。
5、?;髽I(yè)及發(fā)供電企業(yè)擅自解除安全聯(lián)鎖裝置的。
第三條 出現下列情況,免去分管安全副礦長(cháng)或安全副廠(chǎng)長(cháng)職務(wù)。
通用部分:
1、安全生產(chǎn)責任制和安全管理制度不健全的。
2、一個(gè)季度內發(fā)現兩條次重大隱患逾期未整改的。
3、有一處重大危險源辨識、評估、防范措施、監管執行不到位的。
4、“三項崗位人員”(主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員)持證上崗率不達100%的。
5、“手指口述法”、“崗位作業(yè)標準化”、“白國周班組管理法”達不到三個(gè)百分之百,且有不合格人員上崗者。
6、“三個(gè)全覆蓋”在規定時(shí)限內不達100%的。
7、年度處災預防、處理計劃,重大危險源應急預案,未按規定進(jìn)行演練的。
8、安全監督檢查不到位,發(fā)生事故未認真追查分析的。
9、存在重大隱患未上報集團公司的。
地面單位部分:
1、重大危險源及關(guān)鍵裝置的控制系統未按規定定期維護、檢修,未監管試運行,導致不能正常使用或不可靠的。
2、在二級以上(含二級)動(dòng)火區域進(jìn)行動(dòng)火作業(yè),安全措施落實(shí)不到位的。
3、加氫、裂化、合成氨、電解等化工生產(chǎn)危險工藝,未制定完善的聯(lián)鎖控制、自動(dòng)報警、緊急停車(chē)、自動(dòng)泄壓等安全控制措施,就擅自投入運行的。
第四條 出現下列情況,免去分管生產(chǎn)副礦長(cháng)或生產(chǎn)副廠(chǎng)長(cháng)職務(wù)。
煤礦部分:
1、在承壓開(kāi)采區、積水或疑似積水區域內,沒(méi)有防治水專(zhuān)項措施,而安排進(jìn)行采掘作業(yè)的。
2、在石門(mén)(井筒)揭穿煤層未嚴格執行安全技術(shù)措施的。
3、井下采掘面瓦斯、CO、H2S超限作業(yè),以及安排在無(wú)風(fēng)、微風(fēng)區作業(yè)的。
4、設計、規程未批復,就擅自組織生產(chǎn)的。
5、煤與瓦斯突出礦井、易自燃煤層礦井、高瓦斯礦井或低瓦斯礦井高瓦斯區域的采區,未按設計要求施工專(zhuān)用回風(fēng)巷的。
6、采掘工作面安全生產(chǎn)條件發(fā)生異常變化無(wú)專(zhuān)項補充設計及安全技術(shù)措施而繼續組織生產(chǎn)的。
7、未按照集團公司批準的“一通三防”、防突、抽采設計組織施工的。
8、自燃發(fā)火煤層采煤工作面未采取防火措施,擅自組織生產(chǎn)的。
9、高瓦斯綜采工作面,支架未及時(shí)緊跟采煤機前滾筒拉架,造成頂煤冒落,產(chǎn)生瓦斯積聚的。
10、高瓦斯綜采工作面遇構造,未及時(shí)注漿造成冒頂的。
11、掘進(jìn)巷道或修復加固巷道未按規定要求(支護設計、作業(yè)規程、安技措施、集團相關(guān)規定)進(jìn)行支護的。
地面單位部分:
1、重要裝置的儀器儀表存在故障未采取應急措施繼續組織生產(chǎn)的。
2、單體開(kāi)車(chē)無(wú)開(kāi)車(chē)方案及安全技術(shù)措施的。
3、特種設備安全控制設施未定期校驗,或私自調整整定值,或隨意甩掉安全控制設施組織生產(chǎn)的。
第五條 出現下列情況,免去單位總工程師或技術(shù)負責人職務(wù)。
煤礦部分:
1、生產(chǎn)業(yè)務(wù)部門(mén)未配備專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或主要生產(chǎn)隊未任命技術(shù)員組織生產(chǎn)的。
2、對周邊相鄰小礦及本礦采空區積水、積氣不明而未編制探放水設計和安全技術(shù)措施的。
3、井下生產(chǎn)條件發(fā)生異常變化而未編制、變更設計及作業(yè)規程的。
4、礦井通風(fēng)系統不完善、不可靠的。
5、煤與瓦斯(CO2)突出、易自燃煤層礦井、高瓦斯礦井或低瓦斯礦井高瓦斯區域的采區沒(méi)有專(zhuān)用回風(fēng)巷設計的。
6、有瓦斯突出預兆未采取區域防突和局部防突措施的。
7、開(kāi)采自燃煤層沒(méi)有防滅火系統設計的。
8、石門(mén)(井筒)揭穿煤層沒(méi)有編制專(zhuān)項安全技術(shù)措施的。
9、改變通風(fēng)系統未編制通風(fēng)設計和安全技術(shù)措施的。
10、承壓水開(kāi)采未編制審批防治水措施的。
11、超前探測不到位,無(wú)計劃揭露斷層、陷落柱的。
12、未編制年度災害預防和處理計劃或重大危險源應急救援預案的。
13、未按規定留足防隔水煤柱的。
14、未經(jīng)批準擅自進(jìn)入防隔水煤柱進(jìn)行采掘活動(dòng)的。
地面單位部分:
1、主要生產(chǎn)工藝變更未進(jìn)行科學(xué)論證,為安全生產(chǎn)帶來(lái)嚴重隱患的。
2、未按規定要求,對規程進(jìn)行及時(shí)修訂的。
第六條 出現下列情況,免去分管機電副礦長(cháng)或機電負責人職務(wù)。
1、井下電氣設備甩保護或無(wú)保護運行的。
2、擔負升降人員的礦井提升絞車(chē)、礦井主要通風(fēng)機或瓦斯抽采泵站未實(shí)現專(zhuān)用雙回路供電(包括控制柜)且未制定安全技術(shù)措施和整改方案。
3、擔負礦井主要排水功能的排水系統不符合《煤礦安全規程》及設計規范要求且未制定整改方案。
4、掘進(jìn)工作面未按規定安裝“三專(zhuān)兩閉鎖”、雙風(fēng)機雙電源自動(dòng)切換裝置、安全監控系統的。
5、瓦斯超限斷電值大于集團公司規定值的。
6、一次檢查查出三處或同一地點(diǎn)連續出現兩次井下電氣設備失爆的。
第七條 出現下列情況,免去分管通風(fēng)副礦長(cháng)(或通風(fēng)科長(cháng)兼礦長(cháng)助理)職務(wù)。
1、沒(méi)有按規定建立完善的礦井“一通三防”系統的。
2、“一通三防”設施不完善的。
3、高瓦斯礦井未按瓦斯抽采銜接計劃施工的。
4、沒(méi)有按規定進(jìn)行礦井瓦斯參數測定的。
5、沒(méi)有參與現場(chǎng)揭煤作業(yè)的。
6、不按措施進(jìn)行瓦斯超限排放的。
7、沒(méi)有組織月度礦井通風(fēng)系統和瓦斯抽采分析會(huì )的。
8、虛報瓦斯抽采量及鉆孔(包括瓦斯釋放孔)進(jìn)尺的。
第八條 出現下列情況,免去相關(guān)分管領(lǐng)導職務(wù)。
通用部分:
1、解除安全監控系統閉鎖功能,造成不能正??刂苹蜷]鎖區域不全的。
2、移動(dòng)、遮擋、堵塞傳感器、不按規定配置測點(diǎn)、屏蔽、休眠測點(diǎn)或故意采用其它手段導致監控主機或上傳數據不真實(shí)的。
3、發(fā)生重大變化未及時(shí)向集團公司上報的。
4、事故應急救援期間,行動(dòng)遲緩、指揮不力、響應不及時(shí),造成事故擴大的。
5、未按集團公司規定程序進(jìn)行停復產(chǎn)的。
6、領(lǐng)導帶班(下井)、“三必到三走到”弄虛作假的。
7、領(lǐng)導帶班(下井)、“三必到三走到”無(wú)故三次不達要求的。
8、因領(lǐng)導失職造成重大隱患的。
9、其他認為需要免職的情況。
煤礦部分:
1、煤礦安全質(zhì)量標準化年度不達山西省二級標準的專(zhuān)業(yè),免去本專(zhuān)業(yè)分管礦領(lǐng)導職務(wù),牽頭領(lǐng)導受連帶處分。
2、未在透明地質(zhì)平臺下作業(yè)的。
3、掘進(jìn)工作面未按規定安裝安全監控系統的。
4、將超限原因刻意隱瞞匯報為系統誤報警的。
5、入井人員未佩戴井下作業(yè)人員管理系統識別卡的。
6、未嚴格執行“行車(chē)不行人”制度的。
7、傾斜井巷運輸作業(yè)區間兩端擋車(chē)裝置未打到常閉狀態(tài)的。
8、因分管專(zhuān)業(yè)原因導致井下一個(gè)月內連續2次高濃度瓦斯超限的。
9、煤礦發(fā)生一次3人死亡事故或年度累計3人死亡事故的,免除單位黨政正職及分管安全副職職務(wù)。
10、煤礦發(fā)生2人或累計2人事故的,免除分管業(yè)務(wù)副職職務(wù)。
11、整合煤礦發(fā)生一次2人或年度累計2人死亡事故,免除礦長(cháng)職務(wù)。
地面單位部分:
1、特種設備無(wú)證運行或證件失效仍在運行的。
2、特種設備及其安全附件未經(jīng)報檢合格而投入運行的。
3、特種設備控制、聯(lián)鎖保護裝置失效運行的。
4、未嚴格按照《調度規程》、《設備運行規程》組織生產(chǎn)的。
5、未嚴格按照《設備檢修規程》處理主要設備及管網(wǎng)故障的。
6、生產(chǎn)工藝系統中運行、檢修措施和應急預案不完善,導致事故擴大的。
7、地面生產(chǎn)單位年度內發(fā)生1人死亡事故的,給予單位黨政正職降職或免職處分。
第九條 各單位、各生產(chǎn)業(yè)務(wù)科室、各車(chē)間、各隊組要參照本制度進(jìn)一步完善本單位、本科室、本車(chē)間、本隊組的“安全紅線(xiàn)”,全面形成立體化的“安全紅線(xiàn)”管理體系。對觸犯紅線(xiàn)的相關(guān)責任人直接給予免職、開(kāi)除或留用查看處分。
第十條 礦長(cháng)和安全礦長(cháng)的“安全紅線(xiàn)”由集團公司安監局負責考核;其余各位礦長(cháng)的“安全紅線(xiàn)”由對口的生產(chǎn)業(yè)務(wù)處室負責考核。地面單位的“安全紅線(xiàn)”由安監局負責考核。
第十一條 因各單位領(lǐng)導分工不同導致“安全紅線(xiàn)”不在分管范圍內的,嚴格按照職責分工執行“安全紅線(xiàn)”管理規定。
第十二條 本規定自下發(fā)之日起執行,原《“安全紅線(xiàn)”管理規定(修訂)》(潞礦安字[2011]5號)同時(shí)廢止。
第十三條 本規定解釋權歸集團公司安監局。
責任編輯:韓鵬飛
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