潞安集團安全生產(chǎn)舉報制度

（修訂）

       為了進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)監督管理，充分發(fā)揮群眾監督、輿論監督的作用，嚴肅處理違規、違章生產(chǎn)行為，嚴懲瞞報、遲報、謊報安全事故違法行為，及時(shí)、廣泛地掌握各單位安全生產(chǎn)的情況，加大監管力度，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規定》（國務(wù)院令第446號）、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）等法律法規及省有關(guān)文件規定，特制定安全生產(chǎn)舉報制度。

      第一條  安全生產(chǎn)舉報的權利。

      集團公司任何員工和家屬發(fā)現集團公司所屬生產(chǎn)、基建單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故、存在重大安全生產(chǎn)隱患及其他一切違法違規生產(chǎn)行為時(shí)，都有權向本單位安監部門(mén)或集團公司安監局進(jìn)行舉報。

      第二條  安全生產(chǎn)舉報的范圍。

      第一類(lèi)，生產(chǎn)安全事故。包括輕重傷事故和《煤礦生產(chǎn)安全事故報告和調查處理規定》（國務(wù)院令第493號）中規定的一般事故、較大事故、重大事故和特別重大事故，以及《國家安全監管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)總局機關(guān)生產(chǎn)安全較大以上事故和較大涉險事故信息處置辦法的通知》（安監總廳統計〔2009〕119號）規定的較大涉險事故。

      1、輕重傷事故，輕傷是指損失1個(gè)工作日至105個(gè)工作日的失能傷害，重傷是指損失105個(gè)工作日至6000個(gè)工作日的失能傷害；

      2、一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

      3、較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

      4、重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

      5、特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；

      6、較大涉險事故，是指涉險10人以上的事故，或者造成3人以上被困或下落不明的事故，或者緊急疏散人員500人以上和住院觀(guān)察10人以上的事故，或者因生產(chǎn)安全事故對環(huán)境造成嚴重污染（人員密集場(chǎng)所、生活水源、農田、河流、水庫、湖泊等）的事故，或者危及重要場(chǎng)所和設施安全（電站、重要水利設施、?；穾?、油氣站和車(chē)站、碼頭、港口、機場(chǎng)及其他人員密集場(chǎng)所等）的事故，以及其他較大涉險事故。

      第二類(lèi)，15類(lèi)76種重大安全生產(chǎn)隱患和打非治違重點(diǎn)內容。是指《關(guān)于印發(fā)《煤礦重大安全隱患認定辦法（試行）》的通知》（安監總煤礦字[2005]133號）中規定的15類(lèi)76種重大安全生產(chǎn)隱患，以及《國務(wù)院安委會(huì )關(guān)于集中開(kāi)展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為專(zhuān)項行動(dòng)的通知》（安委〔2010〕5號)中的打非治違重點(diǎn)內容。

      第三類(lèi)，除一、二類(lèi)以外，其它的違法違規生產(chǎn)行為。包括違反《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）、《國家安全監管總局國家煤礦安監局關(guān)于認真貫徹落實(shí)國務(wù)院<通知>精神切實(shí)加強煤礦安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（安監總煤監[2010]152號）、《山西省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國發(fā)[2010]23號文件精神進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（晉政發(fā)[2010]24號）、《山西省煤炭工業(yè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（晉煤安發(fā)[2010]1478號）以及山西省政府辦公廳下發(fā)的11個(gè)行業(yè)107條安全生產(chǎn)的若干規定、建設礦井“十不準兩嚴格”等一系列安全生產(chǎn)的法律法規規章制度，以及集團公司的安全紅線(xiàn)管理規定、六長(cháng)每日必做工作、以礦帶礦、隔離開(kāi)采、構建透明地質(zhì)平臺等有關(guān)制度等。

      第三條  安全生產(chǎn)舉報的方式。

      （一）集團公司安監局、各單位安監部門(mén)負責舉報事項的接收、處理工作。

      （二）集團公司安監局和各單位安監部門(mén)要公開(kāi)多種舉報方式。要公布安全生產(chǎn)舉報電話(huà)，包括固定電話(huà)和手機號，固定電話(huà)要求是專(zhuān)用線(xiàn)路，手機必須保持24小時(shí)開(kāi)機；要開(kāi)通安全生產(chǎn)舉報電子郵箱；要在辦公樓、井口等多處設立安全生產(chǎn)舉報信箱。舉報郵箱和信箱應由本單位安監部門(mén)專(zhuān)人管理，每天下午6:00開(kāi)啟。

      集團公司安監局舉報電話(huà)：5922694、18635502785；

      集團公司安監局電子郵箱：sxlaajj@126.com；

      集團公司安監局舉報信箱：潞安集團公司一樓大廳、潞安環(huán)能股份公司一樓大廳。

      第四條  安全生產(chǎn)舉報的處置。

      （一）安監部門(mén)應對每一個(gè)舉報登記建檔，并按照舉報的內容進(jìn)行分類(lèi)處理。

      第一類(lèi)生產(chǎn)安全事故的舉報，要在3個(gè)工作日內組織開(kāi)展調查，如果屬實(shí)，啟動(dòng)生產(chǎn)安全事故調查處理程序，并按瞞報處理。

      第二類(lèi)15類(lèi)76種重大安全生產(chǎn)隱患的舉報，要在5個(gè)工作日內開(kāi)展調查，如果屬實(shí)，列入重大安全生產(chǎn)隱患治理范圍，并按照集團公司有關(guān)規定給予隱患單位相應處罰。

      第三類(lèi)其它違法違規生產(chǎn)行為的舉報，要在5個(gè)工作日內組織開(kāi)展調查，如果屬實(shí)，列入安全生產(chǎn)隱患治理范圍，并按照集團公司有關(guān)規定給予隱患單位相應處罰。

      （二）集團安監局及“五人安全監管小組”成員有隨時(shí)開(kāi)啟所監管各單位安全舉報信箱的權利。

      （三）各單位對舉報人姓名、電話(huà)、舉報內容等要嚴格保密，對擅自泄露的要嚴肅進(jìn)行責任追究。舉報人要求答復的，應當及時(shí)將核查處理結果用適當方式向舉報人反饋。

      （四）任何單位、部門(mén)和個(gè)人不得因為職工行使檢舉權而對職工進(jìn)行打擊報復，對存在打擊報復行為的現象，一經(jīng)調查屬實(shí)，將按照公司有關(guān)規定嚴格進(jìn)行責任追究。

      （五）被調查單位或個(gè)人必須積極配合調查人員進(jìn)行調查，不得阻擾、拖延。

      第五條  安全生產(chǎn)舉報的獎勵。

      （一）舉報事項經(jīng)調查屬實(shí)后，舉報獎勵月底兌現。多人聯(lián)名舉報同一事項的，獎金可以平均分配，由第一署名人或者第一署名人書(shū)面委托的其他署名人領(lǐng)取，安監部門(mén)統一發(fā)放。

      第一類(lèi)安全生產(chǎn)事故的舉報，對舉報人員，其舉報情況經(jīng)核查屬實(shí)的，給予5000元以上、10000元以下獎勵。

      第二類(lèi)15類(lèi)76種重大安全生產(chǎn)隱患的舉報，對舉報人員，其舉報情況經(jīng)核查屬實(shí)的，給予1000元以上、5000元以下獎勵。

      第三類(lèi)其他違法違規行為的舉報，對舉報人員，其舉報情況經(jīng)核查屬實(shí)的，給予500元以上、5000元以下獎勵。

      （二）各單位對于本單位受理的第一個(gè)舉報事件，應加大獎勵力度，按照實(shí)際標準的兩倍執行。

      第六條  安全生產(chǎn)舉報的處罰

      （一）舉報人舉報的事項應當客觀(guān)真實(shí)，對其提供材料內容的真實(shí)性負責，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人，否則將移送司法機關(guān)，依法追究其法律責任。

      （二）各單位、各部門(mén)要加大本制度特別是舉報內容、方式的宣傳力度。各單位宣傳部門(mén)要充分利用電視臺、廣播站、報紙等媒體，通過(guò)輪番播出、開(kāi)設專(zhuān)題、舉辦競賽活動(dòng)等方式，切實(shí)將安全生產(chǎn)舉報制度宣傳到每一名職工和家屬，確保人人皆知，家喻戶(hù)曉。安監局要加大檢查力度，對發(fā)現存在宣傳不到位的現象，第一次給予單位罰款10000元，并對單位負責人進(jìn)行通報批評；第二次對主要負責人進(jìn)行責任約談，并處單位罰款20000元；第三次直接給予主要責任人免職處分，并處單位罰款30000元。

      第七條  本辦法自下發(fā)之日起執行，《安全生產(chǎn)舉報制度》（潞礦安字[2010]520號）同時(shí)廢止。

      第八條  本辦法解釋權歸集團公司安監局。

責任編輯：韓鵬飛